RECURSO EXTRAORDINARIO DE INAPLICABILIDAD DE LEY. Procedencia sustancial. Decisión del Tribunal Fiscal de Apelación. Revocación. Exceso de rigor formal. Exclusión de la única intimación y la declaración sin pedido de parte. Interpretación del régimen de caducidad del procedimiento administrativo. Morigeración. Necesidad de agotar los medios disponibles. Obligaciones de la autoridad administrativa. Prevalencia del principio de la impulsión oficiosa del trámite.